可研投标工作规划?投标专员工作规划和展望

admin11个月前 (01-31)杭州ktv招聘信息132
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  本文目录

  

  1. 职级晋升个人工作总结
  2. 项目可行性研究阶段需要公开招投标吗
  3. 什么是项目可研阶段

职级晋升个人工作总结

  职级晋升个人工作总结

  职级晋升个人工作总结,工作的时候时间总是过得很快,在晋升以后需要对过往的工作做一次总结,总结一下自己在过去的错误以及获得的经验,下面我带大家简单了解一下职级晋升个人工作总结.

  职级晋升个人工作总结1

  本人自年月任正科级干部以来,先后担任乡乡长、区物价局、统计局、发改局局长。在任职期间,我能加强学习、提升素质、立足岗位、认真履职、廉洁从政,较好地完成了以下工作:

  一、抓学习提升,提高履职尽责能力

  作为部门负责人,要带领全体干部完成好各项工作,需要有较强的预见性和前瞻性,知识更新、了解政策对我而言是必备的素质,显得尤为重要。为此,我能不断强化学习,树立正确的世界观、人生观、价值观,以党纪政纪条规为准绳,严格规范自己行为,提高拒腐防变能力。通过有针对性开展学习活动,创新理念、开拓进取、在推进科学发展上有新突破,联系群众、关注民生、在促进社会和谐上有新进展,求真务实、真抓实干、在增强“执行力”上有新提高。在依法行政能力和依法行政上有新提升。在拥护党的领导、廉洁从政、高效行政上有了新成效。

  二、抓科学决策,落实岗位工作职责

  任职以来,本人多数负责经济部门的工作,为准确把握宏观经济运行状况和全区经济运行走势,切实当好区委、区政府参谋助手。我始终坚持把调研分析工作常态化,把科学决策、民主决策贯穿工作的全过程,精心编制近、中、远期规划,精心安排年度工作,为区委、区政府各个时期的目标出主意、提建议、举措施。对区委、区政府部署的各项工作能不折不扣、全力以赴地完成。

  在工作中能主动适应新常态应对新挑战,通过抓制度创新、抓机制政策、抓队伍建设、抓难题突破,实现经济提速发展,经济总量扩张,有效投资增长,重点产业突破,产业结构优化,民生工程推进。为推动X科学发展、跨越发展,做大市区经济发挥应有的作用。

  三、抓规范管理,确保服务提质增效

  为企业、群众提供便捷、优质的服务,是地方经济社会发展的要求,我顺利服务对象的要求,着力在优化环境、减化审批环节上下功夫,狠抓单位内部的规范管理。一是进一步提高工作效率。对符合政策、手续齐全的项目,做到即来即办;对条件成熟、资料尚不齐全、项目建设符合国家产业政策和发展方向的项目,率先开展“容缺审批”。二是优化项目审批环境。对属区内审批的事项,在依法依规前提下指导项目业主交叉推进前期工作,开通绿色审批通道,缩短审批时间,积极帮助解决项目业主和基层反映的困难和问题;对需报请省、市审批的事项,及时审核转报,做好汇报沟通和跟踪促批工作,为项目建设营造良好环境。三是放宽项目投资政策。落实鼓励和引导民间投资健康发展的有关政策措施,按照“非禁即入”原则,大力吸引民间资本进入城乡基础设施建设领域;研究推出一批重点项目向社会公开推介,吸引有实力的企业特别是民营企业通过独资、合资或控股参股以及BOT等方式参与建设和运营。自觉践行、依法履职,提高服务实效。

  四、抓机制完善,强化勤政廉政建设

   1、认真落实党风廉政建设责任制,认真履行“一岗双责。”制定了《实行党风廉政建设责任制实施意见》,完善了党建和

  党风廉政建设工作领导小组,制定了《X区发改局党建工作计划》、《X区发改局党风廉政建设工作意见》;按时召开了专题工作会议,结合发改工作职责,重点强调了发改局党建和党风廉政建设目标责任。

   2、着力解决廉洁从政方面存在的突出问题。一是深入治理工程建设领域问题。未存在以备案代替核准等问题。二是狠抓干部队伍廉政建设,要求全局干部职工认真遵守八项规定,认真执行党员干部廉政准则。三是抓好自身廉洁自律。在工作中,能严格按照党员的标准,规范言行。以自身模范遵守各项制度,带领全局干部廉洁从政。

  五、抓准当前,认真完成年度工作

   XXXX年是“十二五”的收官之年,按区委、区政府的要求,认真完成年度工作目标。

  在计划规划工作方面:一是做好年度计划的`编制和落实。认真编制我区XXXX年国民经济和社会发展各项预期目标的分解工作。加强经济指标监测,做好经济运行分析工作,开展经济形势分析、预测和计划执行情况的跟踪与调研,及时掌握经济运行动态和计划执行中出现的问题、困难,提出对策和建议,供区领导决策。二是抓好“十三五”规划编制工作。经多次征求意见建议和研究修改,现提交人大审议。三是抓好“十三五”项目策划。区“十三五”规划项目147项,其中申报省、市“十三五”规划重点项目7个大类73个项目,总投资695、4亿元,“十三五”期间计划投资465、8亿元。

  在重点项目工作方面:一是抓好省、市级重点项目建设。10个项目列入省级重点建设项目,已累计完成投资21、17亿元,占年计划的105、6%。二是全力推进重点领域及重点项目工作。制定《项目管理协调推进机制》,全年重点实施项目77个,总投资471、9亿元,完成年度投资77、06亿元。三是贯彻落实“三比一看”活动。制定具体操作办法,细化活动的主要任务、具体指标、工作措施和推进进度。四是牵头组织福建“6、18”项目成果交易会。共促成项目对接51项,总投资11、69亿元;征集技术难题和技术需求10个;5家企业的产品参加三明馆展示;邀请高校专家、教授11人;完成2个典型对接项目。

  在积极争取资金工作方面:全年申报争取资金项目10项,拟争取资金2425万元,获批项目7项,下达资金886万元。共策划基金储备项目58个,总投资330亿元,XXXX年已争取建设基金3、02亿元。

  在项目报批工作方面:累计审批机关、事业单位及国有企业固定资产投资项目立项、可研、初设共35项,总投资20、75亿元;核准不使用政府投资项目1项,投资0、1亿元;核准项目招投标事项34项,投资12、82亿元;不使用政府性资金企业、组织投资建设项目备案20项,总投资27、68亿元。

  六、存在问题

  本人履职过程中,较好地完成了各项工作任务,但是与组织要求仍存在差距,主要表现在:一是规划的编制和实施还有差距。我区“十二五”规划经济指标完成情况良好,而社会事业项目建设相对滞后。二是经济监测分析还有待加强。经济形势分析是把握经济脉动,及时发现、化解经济运行中的问题,促进经济持续稳定健康发展的有效手段,也是我局重要职能。但经济分析只停留在数据分析层面上,缺乏深入实际调研,分析的针对性、预见性不够,提出的对策措施的可操作性不能满足实际需求,与当好区委、区政府参谋助手要求还有差距。三是争取扶持资金仍有提升空间,不能惠及所有符合条件建设项目。这些缺点,都有待于在今后的工作中不断加强,提升工作成效。

  职级晋升个人工作总结2

   XX街道深入贯彻落实《中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅印发关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的实施意见>的通知》(皖办发【20xx】34号)文件规定和XX市关于县以下机关职务与职级并行工作会议精神,发挥职级在确定干部工资待遇方面的作用,按步骤、多方式开展职务与职级并行工作,进一步提高基层干部工资待遇,提高基层干部工作积极性。

  一、传达精神。

  迅速召开工作会议传达相关文件和会议精神,做好政策解读。

  二、成立领导小组。

  成立了由街道党工委书记任组长,党工委副书记任副组长,街道班子成员任成员领导小组,专人负责,确保工作落到实处。

  三、认真摸排。

  详细摸排全街道范围内已进行公务员登记备案和参照公务员管理在编人员,办事处公务员共计30人,筛选出符合晋升条件的人员,确保不漏一人。

  四、严格把关。

  对照相关要求,严把审核关。通过查阅干部档案等方式严格核查筛选人员的任职年限、年度考核等次等,确保工作措施落到实处。

  五、规范流程。

  严格按照相关流程,月日召开街道党工委会,同意上报和位同志职级晋升为副处级,和同志晋升为正科级,同志晋升为副科级,并做好政策解释和思想整治工作,确保该项工作平稳顺利推进

  职级晋升个人工作总结3

  自20xx年1月调入省林业厅森林公安局工作以来,在这个团结求实,温暖友爱的集体里,亲身感受到了组织的关怀,团结奋斗的快乐。从对同事们彼此间的互不相识到彼此熟悉,从对森林防火工作的陌生到基本掌握,从散漫无章的任务到紧张有序的完成,这是我的深刻感受。一年的工作即将结束,让我懂得了许多,学会了许多,也在磨练中成长了许多。现将近一年来的工作情况向组织作以汇报:

  一、政治思想方面,突出一个“学”字

  第一、加强思想政治学习,不断提高个人政治理论水平。在工作中,坚定不移地贯彻执行党的路线、方针政策,积极参加单位组织的各种学习活动,通过不断的学习和实践,使自己的政治素质和理论水平不断提高,认识问题、分析问题、处理问题的能力不断增强。通过学习改造丰富了我的人生观和价值观,使自己思想上不断成熟、政治上更加坚定、行动上始终同组织保持一致。通过不断努力,使自己的政治素质有了进步,希望在以后的学习中进一步提高。通过加强学习,提高了党性认识、增强了自身政治素质、改进了工作作风。通过工作实践,锻炼了我的意志和品质,养成了脚踏实地、服务大局、求真务实、敢于作为的工作作风。

  二、业务工作方面,注重一个“干”字

  公务员不仅是一个职业,更体现一种责任。从安康市审计局到省森林公安局工作近一年,虽然工作岗位、工作性质发生变化,但都能凭借自身努力,迎难而上,努力融入其中,尽快适应新工作,做到干一行,爱一行,尽可能做好这一行。在工作中,坚持不会就学,不懂就问,向领导学,向同事学,向实践学,向书本学。一边通过学习业务知识,提升自己业务水平,一边积极参加实践,掌握工作技巧和工作策略;一边注意观察和借鉴其他同志的工作方法和工作经验,一边注重自己摸索工作技巧和工作思路,较为出色地完成了领导所分配的各项任务。

  在实际的工作中做能到勤于思考问题、善于总结经验、及时提供信息、全面反馈情况、注重贯彻落实。通过实干、苦干加巧干,给组织交一份满意的答卷。在接触到新的陌生的森林防火工作时,对我来说业务知识是一个重新洗牌的过程。面对工作,能始终端正态度,正确对待,时刻保持饱满的工作热情、旺盛的工作精力和良好地工作状态。在科长的指导和帮助下,能以全新的状态融入到崭新的工作中。无论是领导交办的工作还是临时性安排的任务,无论是编写防火信息简报还是收集整理火灾报表,无论是日常事务还是材料准备,都能做到认真负责,务实敬业。对我来说,务实就是做好自己的本职工作,从身边的每件小事做起,努力学习业务知识和不断提高实践技能,认真做好每一件事情;敬业就是做好今天的工作,没有任何借口,尽心、尽职、尽责,以最大的努力完成任务。

  三、工作纪律方面,维护一个“和”字

  在日常工作中,自觉遵守组织纪律,做到不利于团结的话不说,不利于团结的事不做,发挥个人诚实的优点,以诚待人、以信处事、以实干事。在维护团结的基础上发扬好的工作作风,注重在实践中总结探索,做到大事讲原则,小事讲风格,干事讲团结,以自己的言行创造和谐的工作环境,促进各项工作有序开展。工作中认真服从领导安排,遵守各项规章制度和各项要求,养成良好的工作作风,注重加强个人品德修养,严于律己,宽以待人。无论工作上,还是生活上,做到以诚待人,以情感人,以理服人。工作上能够尊重领导,团结同事,顾全大局,既坚持原则又不失灵活,妥善处理领导交办的各项事务,从未向组织提出任何要求。

  在日常工作中,非常重视自我修养、重视学习,更重视理论知识和实践能力的结合,能够把学习到的知识应用于实际工作当中,用于提高自身的业务水平、工作效率,使业务水平和自身修养同步提高。在工作中能够全力以赴,讲求效率和效益,以严谨的职业操守,高尚的职业道德来约束自己。

  四、存在的缺点和不足

  一年来,在各位领导和同志的帮助下,取得一定成绩,但距领导和同志们的要求还有不少差距,主要表现在以下几个方面:

  一、政治理论及专业知识学习不够扎实,理论和实践结合还有待锻炼。

  二、与同事们的思想、工作业务交流不够,沟通协调能力还有待提高。

  三、处理突发问题、驾驭复杂局面、解决突发事情的能力还有待加强。

  一年的工作即将结束,在工作中学会了许多,也在工作中成长许多!在今后的工作和学习中,将不断加强学习,发扬优良作风,深思自己不足,摆正自己位置,严格要求自己,全身心的投入到森林防火各项工作中去,争取在思想、工作、学习上有更大的进步。

  以上是我调入省森林公安局工作以来的工作小结,不妥之处,恳请组织批评指正,我将虚心接受组织对我的审查和考验!

  

项目可行性研究阶段需要公开招投标吗

  施工单位可研投标项目固定价格风险防范:八大建议要记牢-工保网

  在此情况下,承包人投标报价的主要依据便是可研报告,但因可研报告具有一定的局限性,合同价格又被“包死”,且发包人限制的投标时间往往较为短促,导致承发包双方对价格清单的地位理解不一致,从而承包人在工程量估算和价款支付上承担了很大风险,容易产生争议。因此,笔者在本文中将围绕承包人在可研阶段投标时因固定总价衍生出的价格风险作出分析并提供防范建议。

  1、可研阶段投标的关注要点

  建设项目的投资额在可研阶段的概念为“投资估算”,可研阶段投标对承包人最直接的影响便是对项目投资把握的精准度降低。报价过高难以中标,报价过低导致风险。因此,在可研阶段投标,承包人首先需要了解的就是可研的内涵及其重要性。

  1.可研的定义与地位

  可研是指在调查的基础上,通过市场分析、技术分析、财务分析和国民经济分析,对投资项目的技术可行性与经济合理性进行的综合评价。可研报告是立项的必经程序。在可研阶段,发包人为项目设计提供的基础资料较为有限,可能只包括可研报告和地质勘查资料等。其中,可研报告是用于投资项目政府审批、立项时的必备专业评估文件,是方案设计的基础,其完备程度是项目能否成功立项和承包人能否对项目准确估价的关键因素。

  2.可研与设计的关系

  工程设计通常可以分为四个阶段:概念设计、方案设计、初步设计、施工图设计,设计深度逐步深入。承包人中标后,将可研报告中提出的意见和问题,经与发包人协商认可后进行完善,提出建设项目的具体方案设计,并满足初步设计文件和控制概算的需要。随着项目的逐步细化,按照投资估算规程,可以得到不同精细程度的估算,依据发包人的要求,可在详细可研阶段出具标志性的估算报告。因此,可研的深度对方案设计和初步设计有着直接的影响,同时与投资估算精度呈正比,可研报告越全面和准确,投资估算也越接近落地范畴;反之,可研报告越简略和粗糙,该项目的投资风险也会越大。因此,承包人在投标时需要对可研报告的深度进行评估,进行全面的分析和判断,不明之处及时向发包人申请答疑澄清,以免造成设计和报价的过分偏差。

  3.可研报告的主要内容

  总体而言,建设工程项目的可研报告在主要框架和内容上都很相近,只是在侧重层面和详细程度上有所不同。一般的可研报告包括总述、项目建设背景、项目规模和市场分析、建设条件与建设方案、环保和劳动安全、实施进度安排和人员管理、工程招投标范围及方式、投资估算与资金筹措、经济和社会效益评价、项目风险评估及管理措施、结论与建议等部分。通过这些内容,承包人可以估算出项目的工程量、工期要求、技术要求等,而这些都与计价直接关联。在可研报告中,一般会有投资估算的清单,但承包人需要注意,在可研报告中的工程估算表中可能仅包含分部工程,而未具体到分项工程,导致承包人对工程量难以精准估算。

  4.可研报告的附属资料

  除主要内容之外,可研报告还须根据项目建设需要附上相应的图表,如主要设备表、分项投资估算表、外部条件及物料供需要求表、现状地形图、工艺流程图、车间平面图等;以及必要的协议书或意向书,如供水/供电/供气协议书、租用仓库/运输设施协议书、主管部门对投资来源/项目建设选址/环保的意见或审批文件等。通过对这些附属资料的分析,承包人也能够从侧面对项目的地形地貌、环保要求、供水供电情况等进行考察从而推算出计价标准。

  2、固定总价的正确理解

  固定总价合同,一般也称“闭口合同“或者“总价包干合同”。一般而言,在工程总承包(EPC)项目中,采用固定总价计价方式较多。发包人通常会在招标文件中提供项目工程的施工图纸、说明、初步扩充设计图等相关资料,承包人在进行项目投标的过程中,针对发包人提供的图纸等资料进行工程量初步估算。在价格调整层面,固定总价合同通常具有以下特点:

  1.风险范围以外的可以调价

  固定总价合同的本质要求承包人应当承担报价之初的工程量核算风险和价格风险,但固定总价只是在约定工程范围和风险幅度内固定,并不等于字面上的“包干价”。因此,承包人需要将约定范围内的风险因素折算为风险系数并计算在投标报价中,而对于合同约定风险范围外的工程,则可以按照约定或者法定的调整方法进行调整。在《建设项目工程总承包合同(示范文本)》(GF-2020-0216)(以下简称“2020示范文本”)中,可以进行变更计价的包括项目变更、暂估价、暂列金额、计日工以及因法律变化和市场价格波动引起的合同价格变化。

  2.约定按实计量的部分可以按实计价

  在固定总价对应的承包范围内,因为地勘或可研深度原因,可能存在可研报告中估算的部分工程量与实际严重不符,当事人可以在施工合同中约定,可能与实际严重不符的工程量采用单价固定、工程量按实计算的方式计价。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(一)》(法释〔2020〕25号)第十九条第一款规定,如发包人与承包人在合同中约定了工程量按实计算的部分,则“有约从约”,根据实际情况进行调价。在2020示范文本中,第14.1.3款明确,若合同约定工程的某部分按实计量并支付的,应按约定进行计量和估价,并据此调整合同价格。

  3.发包人要求变更的可以变更计价

  就工程总承包项目而言,承包的核心便是完成发包人要求。根据2020示范文本的规定,发包人要求通常包括功能要求、工程范围、工艺安排或要求、时间要求、技术要求等,其所导致的变更造成工程量及造价的变化是承包人在订立合同时不可预见的,不属于双方约定的固定总价包干范围,承包人对变更认为可以执行的,应书面说明实施该变更指示需要采取的具体措施及对合同价格和工期的影响,并按照合同约定确定变更计价。

  4.基础资料错误的可以变更计价或索赔

  实践中,由于发包人提供地质勘察资料、地下障碍资料、周边管线资料、设计资料错误,甚至可研报告中的某些数据、方案、估量存在错误,导致的投标报价的基础错误,由此引起勘察设计采购施工与可研相比发生重大变更,因该变更是由于发包人提供的基础资料错误引起,且即便是有经验的承包人一般也无法发现,导致最终勘查设计与施工方案发生变更或返工的,应由发包人承担责任,承包人可以进行变更计价或索赔。

  3、可研阶段投标固定总价合同风险

  基于上述对可研阶段投标关注要点及固定总价的理解,投标人在可研阶段投标以固定总价作为计价方式的项目将存在以下合同风险:

  1.施工工作量与可研偏差过大

  由于项目可研报告只是项目立项过程中的一份中间资料,项目建设单位或项目投资方在编写可研报告时往往重视该报告在项目立项、核准、审批中的作用,而对项目的经济、技术、社会影响、建设周期、投资估算等考虑不足,产生可研报告中的投资估算存在估算金额不足、费用划分不详的问题,进而导致无论后期的图纸设计还是施工方案都有可能对可研报告的内容进行大幅度的变更。

  2.施工工作量与价格清单偏差过大

  如上文所述,图纸设计和施工方案对可研报告的大幅变更,还会导致招标人在编写项目清单时过于宏观或不准确,甚至很多可研阶段招标的工程总承包项目招标文件中没有可供投标人投标的项目清单。致使投标人自行根据对可研的理解编写价格清单,最终结果是投标的价格清单与实际需要进行的勘察、设计、采购、施工偏差很大。

  另外,由于《建设项目工程总承包合同示范文本(试行》(GF-2011-0216)(以下简称“2011示范文本”)没有对投标价格清单的地位和作用予以明示,导致承发包双方在实际工作量与价格清单工作量发生偏差时对如何计价产生很大争议。

  3.勘察设计工作量与计划偏差过大

  从历史的情况来看,工程总承包项目的承包人多为设计单位,但自从国家大力倡导工程总承包模式,尤其是倡导国有资金投资项目优先采用工程总承包模式之后,工程总承包项目的承包人或牵头人已经由传统的设计单位逐渐过渡到施工单位。但施工单位普遍存在重视施工费用,忽视勘察设计费用的问题,容易导致在可研阶段预测勘察设计的工作量不足。特别是一些区域工程提升项目、生态旅游项目、综合治理项目,往往会涉及到大量的勘察设计工作,对勘察设计工作量的误判将导致成本的大幅增加。

  4.发包人干预过度

  在可研阶段,很多项目的设计深度仅局限于概念阶段或方案阶段,发包人往往只能对设计提出抽象的概念或性能需求,这种情况的出现导致发承包人双方需要经过反复的修改和补充,才能明确最终的设计规划及性能指标。除此之外,对工程总承包项目来说,承包人有权在法定和约定的要求范围内按照较低的标准进行施工,以实现创效,但有的发包人对承包人的权利和义务没有完全理解,往往会通过指令、通知、审批程序、专家评审等方式对项目进行干预,频繁更改发包人要求,而承包人基于身份原因又难以拒绝这样的干预,这使得承包人在履约过程中束手束脚,出现项目成本增加,投资概算超标、工程工期延误等损失。

  5.工程进度款支付风险

  可研阶段招标与初步设计招标和施工图阶段招标相差很大,在初步设计和施工图阶段,承包人的施工内容基本明确,招标人可以采用概算定额下浮或预算定额下浮的方式,较为准确地计算招标控制价,而可研阶段招标的招标控制价基本属于招标人委托咨询公司的估算,而估算的标准又没有统一的认识。因此,以可研为内容的工程总承包合同签订后,承发包双方既难以形成双方共同认可的工程量清单,更难以对工程量清单的单价达成一致,在进度款计价计量时,容易发生争议。

  2011示范文本采用按月工程进度或按付款计划表申请付款,笔者认为,这两种方式皆存在问题,在没有形成双方达成一致的已标价的工程量清单的情况下,无法计算已完产值,而付款计划表也需要合同订立后的双方进一步磋商,因此,承发包双方在采用2011示范文本签订施工合同时,除非招投标文件或合同内容中已经确定了付款计划表,否则进度款的计量与支付将会成为较大的争议问题。而2020示范文本虽然比2011示范文本在进度款支付方面有所考量,但依然没有解决根本问题。2020示范文本的方式为根据施工方案中的施工进度计划编制付款计划表,再按照付款计划表内各付款周期内的产值支付工程进度款,但是依然没有解决产值计算的规则问题。

  4、律师建议

  1.全面审查招标文件,明确固定总价的包干范围

  承包人应对招标文件进行全面细致的审核,确认计价方式的同时,注意核定包干范围,重点关注:项目前期的投资机会研究、项目发展策划、建设方案及可行性研究和经济评价;工程勘察、总体规划方案;工程设计(方案设计、技术设计、施工图设计);工程采购和施工;试运行和生产运营组织;项目维护及物业管理等内容。

  2.谨慎编制投标文件,降低固定总价的施工标准

  针对可研阶段的投标项目,承包人要提升自身估算水平,对信息价与市场价等进行充分了解,在达到发包人要求和国家强制性规范标准,且满足技术标评分要求的情况下,尽量降低固定总价的施工标准,谨慎编制投标文件,切勿随意在投标时提升技术标准、应用先进设备、扩大设备数量、增加管理人员等,以免施工成本过高、抢工费用难以计算。

  3.仔细审核合同,准确理解价格清单的合同地位

  尽管原则上工程量清单计价规范规定项目计价应当为单价包干,由发包人对工程量清单的准确性、完整性负责,但发包人采取固定总价合同,法律上也并不禁止。除非固定总价合同条款违反国家法律、行政法规的强制性规定导致其不适用,或合同明确约定价格清单的解释顺序和效力高于合同,否则价格清单的效力一般都低于合同。因此,当合同中的固定总价条款与价格清单冲突时,一般应以合同约定为准。承包人在订立合同时需要仔细审核合同是否对价格清单的作用有明确约定,例如在2020示范文本中,价格清单仅是过程中用于变更和支付的参考价格,而非最终的合同计价方式。

  4.及时审查发包人提供基础资料

  承包人对发包人提供的基础资料有审核的义务。在2011示范文本中,发包人对提供基础资料的准确性、真实性负责,但承包人也有审查义务,因审查不严格导致的损失由承包人自行承担;而在2020示范文本中,发包人须承担基础资料错误造成的责任。

  另外还需注意,对于发包人提供的基础资料,承包人除了核实其准确性之外,还要注意核实相关资料的来源时间,以免因年久变动导致误差。如果在审查过程中发现项目的可研估算不能满足实际投资需要的,需及时提醒发包人进行可研调整及重新审批工作。

  5.厘清按约定施工与设计标准提高的关系

  可研阶段的设计随着项目的实施推进,必然会进行相应的调整和补充。若发包人或其聘请的专家在过程中提出提高项目的设计标准,承包人需要明确提高的程度是否超出合同约定和投标承诺的施工标准和范围,形成了变更。其中需要重点审查:明确变更原因,如原设计确属无法保证工程质量或设计遗漏和错误,设备、材料质量不合格等;变更前已实施的工程因拆除造成的损失承担责任主体;权衡设计变更引起的技术和经济上的变化,及时向发包人确认并办理变更计价手续。

  6.及时申请价格变更避免逾期失权

  可研阶段的投标项目价格偏差的概率更高,因此承包人更需要注意做好计划管理,及时向发包人申请价格变更,跟催变更签证,以免逾期失权。根据2020示范文本第13.3.3.2款规定,承包人应在收到变更指示后14天内提交变更估价申请[10]。另外还需要注意,若合同条款中没有设定发包人逾期失权的条款,承包人须督促发包人及时确认锁定,以免价格变更申请落空。

  7.尽快编制工程量清单,形成具有操作性的付款计划表

  在中标后,承包人需要尽快编制工程量清单,与发包人磋商并达成一致,形成具有操作性的付款计划表,在施工过程中按照付款计划表计算产值并对进度款进行支付。

  8.明确变更的计价标准

  变更的计价标准既可采用双方另行达成的工程量清单单价相同相似项进行计价,也可采用定额下浮进行计价,但是有的施工合同既没有形成工程量清单,也没有约定定额价款,且承发包双方又无法达成一致意见的,建议承包人采用合理成本加合理利润的方式进行计价,承包人应做好施工方案审批以及施工过程的监理方同步记录。如果合同约定对于变更计价应当先认价才能采购施工的,承包人应注意按合同执行。

  

什么是项目可研阶段

  项目可研阶段,也称为可行性研究阶段,是对建设项目在技术上和经济上(包括微观效益和宏观效益)是否可行进行科学分析和论证工作,是技术经济的深人论证阶段,为项目决策提供依据。

  项目可研阶段内容是:项目提出的背景、必要性、经济意义、工作依据与范围,需要预测和拟建规模,资源和公用设施情况,建厂条件和厂址方案,环境保护,企业组织定员及培训,实际进度建议,投资估算数和资金筹措,社会教谷及经济效益。

  项目可研阶段的四个阶段:

  1、机会研究阶段

  这一阶段的主要任务是提出建设项目投资方向建议,即在一个确定的地区和部门内,根据自然资源、市场需求、国家产业政策和国际贸易情况,通过调查、预测和分析研究,选择建设项目,寻找投资的有利机会。

  2、初步可行性研究阶段

  在项目建议书被国家计划部门批准后,对于投资规模大、技术工艺又比较复杂的大中型骨干项目,需要先进行初步可行性研究。

  3、详细可行性研究阶段

  详细可行性研究又称技术经济可行性研究,是可行性研究的主要阶段,是建设项目投资决策的基础。它为项目决策提供技术、经济、社会、商业方面的评价依据,为项目的具体实施提供科学依据。

  4、评价和决策阶段

  评价和决策是由投资决策部门组织和授权有关咨询公司或有关专家,代表项目业主和出资人对建设项目可行性研究报告进行全面的审核和再评价。其主要任务是对拟建项目的可行性研究报告提出评价意见,最终决策该项目投资是否可行,确定最佳投资方案。

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